Одним из важнейших качеств политика является умение оперативно выявлять существующие социальные запросы и экономические вызовы и адекватно на них реагировать. От этого зависит устойчивость любой политической системы.
В Российской Федерации давно назревал социальный заказ на снижение интенсивности миграционных потоков. Значительная доля всех преступлений сегодня приходится на мигрантов. Этнические криминальные группировки, увеличение числа приезжих инокультурных людей в центральных районах России (неустроенных и жаждущих любого заработка), конкуренция на рынке труда с приезжими в перенаселённом московком регионе, связанный с этими явлениями рост националистических настроений в молодёжной среде – всё это в совокупности на сегодня усиливает напряжённость в обществе.
В связи с тем, что в 2014 году на экономику России оказал существенное влияние фактор геополитики, чем вызвал сокращение доходов Российского бюджета и увеличение оттока капитала из страны, к социальному запросу на уменьшение миграционных потоков прибавилась чисто экономическая целесообразность. Иностранные граждане выводят зарубеж значительную часть средств заработанных в России. Через покупку иностранных товаров, эти деньги не возвращаются обратно в Россию, а уходят в Европу, США и Китай. Бюджетные издержки по прибыванию мигрантов в стране (работа полиции, органов здравоохранения и др. ) превышают доходы, которые бюджет от них получает. До сей поры сложился порядок, в котором главным выгодополучателем был предприниматель, предоставляющий рабочее место, вторым бенифициаром был сам гастарбайтер, коренное население же и государство были в убытке.
Принятые руководством страны в 2014 году решения в области регулирования трудовой миграции, ставят миграционный заслон и являются адекватной мерой по сохранению внутриполитической стабильности и благополучия граждан Российской Федерации.
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации в 2015 году сократилась в 12 раз по сравнению с предыдущим годом. В 2014 году , она составляла 1 631586 на РФ и 448514 на ЦФО.
В 2015 году квота составляет 126055 на РФ и всего 38100 на ЦФО. Из них в Москве разрешено будет проживать только 2000 иностранцам, которые не ведут официальной трудовой деятельности.
Чтобы иностраному гражданину не зависеть от системы квотирования, ему необходимо будет озаботится приобретением патента на трудовую деятельность в России.
В конце 2014 года был опубликован ряд нормативных документов, регулирующих труд приезжих иностранцев. Изменилось многое:
1. Введены обязательные экзамены по законодательству РФ, истории России и русскому языку для каждого, кто хочет трудоустроиться в России. Все затраты, связанные с прохождением экзаменов иностранными гражданами, несет работодатель. Предполагаемая сумма на одного человека составит 6000 рублей.(Гражданам стран, входящих в ЕЭС при трудоустройстве в РФ не нужно сдавать эти экзамены).
2. Без заграничного паспорта въезд на территорию России теперь будет запрещен. (Кроме граждан стран-участников ЕЭС)
3. Упраздняется разрешение на работу. Необходимо приобрести патент. Все трудовые патенты будут поделены на две категории: трудоустройство у юридического лица или трудоустройство у физического лица. Иностранцы, работающие у юридического лица, обязаны будут оплачивать новый налог на работу.
4. В связи с отменой разрешения на работу и изменением схемы трудовых патентов, налогообложение каждого иностранного сотрудника будет сравнимо с гражданином России – 13% НДФЛ.
5. Иностранный гражданин, в отличие от гражданина РФ, должен будет платить налог на доход физического лица авансом.
6. Пребывающим в России иностранцам нужно начислять и уплачивать страховые взносы в ПФР.
7. Наличие полиса добровольного медицинского страхования станет обязательным условием при заключении трудового договора с мигрантом.
8. Гражданин иностранного государства, трудящийся за рулем транспортного средства, до 1 июня должен будет получить российское водительское удостоверение.
Что касается наших соотечественников с Украины: людей со статусом беженца принимать на работу российская организация или индивидуальный предприниматель могут без каких-либо ограничений и разрешений (подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ). То есть в том же порядке, который установлен и для российских граждан. Отсутствие этого статуса приравнивает граждан Украины к иностранным гражданам (со всеми вытекающими отсюда издержками).
В наступившем году многие иностранцы, работающие в России, и их работодатели столкнутся с тем, что значительно повысятся затраты на каждого работника. Устраивать официально на работу трудового мигранта зачастую станет просто не выгодно.
Также хотелось бы упомянуть о решении российского руководства в конце 2014 простимулировать внутреннюю миграцию граждан РФ из Московского региона в регионы Сибири и Дальнего Востока. В этих регионах, освобождающиеся от иностранцев ниши на рынке труда будут замещаться россиянами: 9 декабря депутаты Госдумы приняли в третьем чтении законопроект о повышении мобильности трудовых ресурсов внутри страны. Согласно документу государство с 2015 года начнет предоставлять субсидии для тех работодателей, которые трудоустраивают россиян из других регионов, а не иностранцев. Размер субсидии – 225 000 руб. на человека (150 000 руб. выделяет федеральный бюджет, 75 000 руб. – казна субъекта РФ). За счет этих денег работодатель сможет покрыть расходы на переезд нового сотрудника и его семьи, арендовать им жилье.
Принятые меры неизбежно негативно повлияют на благополучие граждан государств, оставшихся за бортом рождающегося на постсоветском пространстве нового экономического интеграционного объединения.
Страны-участники Евразийского Экономического Союза получают дополнительные возможности для создания новых рабочих мест для своих граждан в том числе с привлечением российского капитала. Единый рынок и промышленная кооперация с предприятими России существенно оздоровят экономику Армении, Киргизии , Казахстана и Беларуси и освободят граждан этих государств от необходимости ездить на заработки в Россию.
Специально для “Русской Силы”