В России, похоже, решили всерьез взять под контроль оборот пальмового масла. Ранее уже предлагали маркировать содержащие его продукты питания предупреждающими надписями размером с треть упаковки. А на этой неделе была озвучена идея повысить штрафы за его незаконный оборот и использование в 50 раз. Корреспондент Федерального агентства новостей пообщался с автором последней инициативы, депутатом Госдумы Виталием Золочевским, и выяснил, почему тот уже давно покупает своему ребенку только гематоген «с ежиком» и никогда – «с девочкой».
Взяли в оборот
По данным Росстата, в первом полугодии 2015 года Россия импортировала 364 тыс. тонн пальмового масла. Отмечается, что это на 18,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
13 октября президент РФ Владимир Путин поручил правительству в срок до 1 декабря рассмотреть вопрос о «возможности маркировки продукции, произведенной с использованием немолочных жиров». В сентябре с такой идеей выступал Минсельхоз, предложивший размещать на продуктах надписи, которые предупреждают о содержании в них пальмового масла. Причем надпись хотят обязать делать черными буквами на белом фоне, и занимать она должна не менее 30% площади этикетки или лицевой стороны упаковки.
В Минсельхозе не скрывают: в России идет очистка рынка продовольствия от контрабандных и попросту некачественных товаров в пользу «нормальных российских производителей». Эти слова не раз звучали от главы министерства Александра Ткачева. В начале октября в интервью телеканалу «Россия 24» Ткачев пообещал продолжать совместно с Роспотребнадзором «зачищать и освобождать рынок» от таких продуктов, чтобы «дать дорогу нашим нормальным производителям».
«Мы должны понимать: после ухода любой буренки с рынка, в силу разных причин, — на это место, образно выражаясь, ставится бутылка пальмового масла. Потому что идет замещение, и, конечно, если мы не будет стимулировать производство молока и других продуктов, этот рынок будет процветать, к сожалению», – сказал тогда Ткачев.
Закон и порядок
Через день после заявления президента, 15 октября, в Госдуме был зарегистрирован законопроект, предлагающий ужесточить правила оборота пальмового масла в России. В законопроекте, помимо «пальмового клейма» на продуктах, предлагается повысить до 5 млн рублей штрафы за нарушение требований государственной экологической экспертизы при транспортировке и переработке пальмового масла. Сейчас максимальный размер такого штрафа для юрлиц составляет 100 тыс. рублей.
Автор документа, депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский рассказал ФАН, что уже давно занимается проблемой пальмового масла, и этот законопроект у него уже второй.
В прошлом году Золочевский предлагал ввести уголовную ответственность за нелегальную перевозку пальмового масла в железнодорожных цистернах из-под битума. Также, по мнению депутата, следует обратить особое внимание на то, в каких условиях привозят пальмовое масло в Россию, поскольку для его транспортировки используются точно такие же танкеры, как и для перевозки нефти. Этот законопроект, правда, по словам депутата, до сих пор находится на стадии рассмотрения.
Девочка и ежик
Депутат Золочевский говорит, что нынешняя неясность в технических регламентах позволяет производителям за мелким шрифтом на упаковках фактически прятать информацию о пальмовом масле в продуктах. В качестве примера он приводит гематоген: «В советское время все мы ели гематоген. Сейчас есть гематоген «с ежиком» – он без пальмового масла, он стоит порядка 30-35 рублей, там все натуральное. А есть гематоген «с девочкой», рисунком девочки на этикетке, он с пальмовым маслом, и он стоит 10-15 рублей. Естественно, родители чаще всего будут покупать то, что подешевле, и лучше возьмут два за ту же цену. И «с ежиком» он не такой вкусный будет, потому что он натуральный».
В пояснительной записке к законопроекту парламентария говорится, что пальмовое масло «не допускается» использовать в детском питании. Автор приводит название и номер соответствующих методических рекомендаций (МосМР 2.4.5.002-04 «Пищевые жиры и жировые продукты, предназначенные для использования в питании детей и подростков»).
Проверка информации, правда, показала, что депутат немного сгущает краски. Во-первых, данные рекомендации действуют только в Москве, это региональный нормативный акт. Вдобавок в этом документе на стр. 5 указано, что пальмовый олеин (то есть жидкая фракция пальмового масла) может использоваться в питании детей старше 7 лет.
Согласно документу, «не рекомендуется» использовать в питании детей и подростков только пальмовый стеарин (тяжелая фракция) и собственно пальмовое масло (смесь фракций). В то время как прямой запрет, о котором говорил Золочевский, нормативный акт накладывает, например, на кондитерские жиры и свиное или баранье сало.
Немалый бизнес
Далее в законопроекте Золочевского говорится, что порядка 60% объема пальмового масла импортируется через порт Тамань Краснодарского края. Занимается этим предприятие «Пищевые ингредиенты», входящее в состав холдинга «ЭФКО».
Как гласит пояснительная записка, пищевой гигант «в течение четырех лет осуществляет ввоз пальмового масла, не имея положительного заключения государственной экологической экспертизы». То есть, по сути, никакого официального контроля за этим импортом государство не ведет. А это, отметим, создает для бизнесменов большой соблазн ввозить значительно более дешевое техническое пальмовое масло под видом пищевого.
Пресс-секретарь ГК «ЭФКО» Александра Япрынцева, в свою очередь, сообщила, что в 2008 году компания «Пищевые ингредиенты» получила положительное заключение государственной экспертизы на свою деятельность. Позже, по ее словам, компания была готова повторно его получить и даже подавала соответствующие документы, но им пояснили, что по закону этого не требуется. «Проведение государственной экспертизы требуется только на стадии принятия решения о реализации проекта. В нашем распоряжении есть официальное письмо от министерства природных ресурсов и экологии РФ, в котором говорится о том, что прохождение дополнительной повторной экспертизы считается избыточным», – сказала Япрынцева.
Никакой революции снизу
В то же время есть основания не верить бизнесменам на слово. На Тамани уже много лет продолжается борьба местного населения с крупнейшим импортером пальмового масла. Общественная организация Краснодарского края «Возрождение Тамани» собирает на своем сайте antiefko.ru свидетельства нарушений гиганта: загрязнение Черного моря и прибрежной полосы, разрушение дорог автоцистернами, круглыми сутками идущими из порта, случаи перевозки пальмового масла в железнодорожных цистернах из-под нефтепродуктов.
Последнему обстоятельству была посвящена вышедшая 15 сентября 2012 года телепередача «Человек и закон», прозвучавшая тогда как обвинение на всю страну. Но, похоже, тогда даже авторитет автора передачи Алексея Пиманова не смог сломать сложившейся системы, поскольку в следующем году уже «Российская газета» посвящает этой теме обширную статью, вышедшую 17 декабря. И снова лишь констатация прокуратурой массовых нарушений и повисший в воздухе риторический вопрос: почему «ЭФКО» не пишет на упаковках своего майонеза, что он изготовлен из сырья, перевозившегося в цистернах из-под нефти?
Последнюю битву те, кто называет себя борцами за экологию, проиграли пищевому гиганту совсем недавно. Темрюкский районный суд Краснодарского края 8 октября прекратил производство по иску эколога организации «Возрождение Тамани» Сергея Головина (про которого рассказывал все та же «Человек и закон» три года назад). Головин вновь пытался в суде добиться прекращения деятельности ООО «Пищевые ингредиенты» до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации. В своем иске Головин также обвинял ответчика в исчезновении из моря мидий и рапанов.
Если допустить, что экологи и депутат правы, то все их усилия, как мы видим, уже несколько лет – как об стенку горох. До тех пор, пока центральная власть не осознает необходимости что-то менять, такие выгодные экономические ниши будут настоящим Клондайком для нечистых на руку производителей продуктов питания. Конечно, использование копеечного пальмового масла взамен натуральных ингредиентов будет обеспечивать дельцам сверхприбыли. Но только лишь до тех пор, пока за беззащитных граждан не вступится государство.
Есть основания полагать, что после осуществления всех мер контроля со стороны государства за оборотом пальмового масла доходы его продавцов в России резко пойдут на убыль. Несмотря на то что в этой статье мы сознательно оставляем вне рассмотрения вопрос, вредно ли на самом деле постоянное употребление пальмового масла, средний россиянин скорее откажется от какого-либо продукта, чем сознательно положит в корзину в супермаркете товар, содержащий до конца не изученный «заморский» жир.
Кто последний слезет с пальмы: Россия очищается от масла из нефтяных цистерн